Nan dat 15 mas, Konsèy Inyon Ewopeyen an te apwouve preliminèman mekanis règleman fwontyè kabòn nan (CBAM, ke yo rele tou tarif kabòn Inyon Ewopeyen an). Li prevwa pou l aplike ofisyèlman apati 1ye janvye 2023, sa ki fikse yon peryòd tranzisyon twa zan. Nan menm jou a, nan reyinyon komite zafè ekonomik ak finansye (Ecofin) Konsèy Ewopeyen an, minis finans 27 peyi Inyon Ewopeyen yo te adopte pwopozisyon tarif kabòn Lafrans lan, prezidans wotasyon Konsèy Ewopeyen an. Sa vle di ke Eta Manm Inyon Ewopeyen yo sipòte aplikasyon politik tarif kabòn nan. Antanke premye pwopozisyon nan mond lan pou fè fas ak chanjman klimatik sou fòm tarif kabòn, mekanis règleman fwontyè kabòn nan pral gen yon enpak byen lwen sou komès mondyal la. Yo prevwa ke an Jiyè ane sa a, tarif kabòn Inyon Ewopeyen an pral antre nan etap negosyasyon triparti ant Komisyon Ewopeyen an, Konsèy Ewopeyen an ak Palman Ewopeyen an. Si tout bagay mache byen, yo pral adopte tèks legal final la.
Konsèp "tarif kabòn" nan pa janm aplike sou yon gwo echèl depi li te prezante nan ane 1990 yo. Gen kèk chèchè ki kwè ke tarif kabòn Inyon Ewopeyen an kapab swa yon tarif enpòtasyon espesyal ki itilize pou achte lisans enpòtasyon Inyon Ewopeyen an oswa yon taks konsomasyon domestik ki enpoze sou kontni kabòn nan pwodwi enpòte yo, ki se youn nan kle siksè nouvo akò vèt Inyon Ewopeyen an. Selon egzijans tarif kabòn Inyon Ewopeyen an, li pral enpoze taks sou asye, siman, aliminyòm ak angrè chimik enpòte soti nan peyi ak rejyon ki gen restriksyon sou emisyon kabòn ki relativman lach. Peryòd tranzisyon mekanis sa a se soti nan 2023 rive 2025. Pandan peryòd tranzisyon an, pa gen okenn bezwen pou peye frè korespondan yo, men enpòtatè yo bezwen soumèt sètifika volim enpòtasyon pwodwi, emisyon kabòn ak emisyon endirèk, ak frè ki gen rapò ak emisyon kabòn ki peye pa pwodwi nan peyi orijin nan. Apre fen peryòd tranzisyon an, enpòtatè yo pral peye frè ki enpòtan pou emisyon kabòn pwodwi enpòte yo. Kounye a, Inyon Ewopeyen an egzije antrepriz yo pou evalye, kalkile epi rapòte pri anprint kabòn pwodwi yo poukont yo. Ki enpak aplikasyon tarif kabòn Inyon Ewopeyen an pral genyen? Ki pwoblèm aplikasyon tarif kabòn Inyon Ewopeyen an ap rankontre? Atik sa a pral analize sa yon ti kras.
Nou pral akselere amelyorasyon mache kabòn nan.
Etid yo montre ke anba diferan modèl ak diferan to taks, koleksyon tarif kabòn Inyon Ewopeyen an ap diminye komès total Lachin ak Ewòp pa 10% ~ 20%. Dapre prediksyon Komisyon Ewopeyen an, tarif kabòn yo pral pote 4 milya ero a 15 milya ero "revni adisyonèl" pou Inyon Ewopeyen an chak ane, epi yo pral montre yon tandans ogmantasyon chak ane nan yon sèten peryòd tan. Inyon Ewopeyen an pral konsantre sou tarif sou aliminyòm, angrè chimik, asye ak elektrisite. Gen kèk chèchè ki kwè ke Inyon Ewopeyen an pral "debòde" tarif kabòn yo nan lòt peyi atravè dispozisyon enstitisyonèl, pou li ka gen yon pi gwo enpak sou aktivite komès Lachin yo.
An 2021, ekspòtasyon asye Lachin nan 27 peyi Inyon Ewopeyen yo ak Wayòm Ini a te totalize 3.184 milyon tòn, yon ogmantasyon 52.4% sou menm peryòd ane pase a. Selon pri 50 ero/tòn nan mache kabòn nan 2021, Inyon Ewopeyen an pral enpoze yon tarif kabòn 159.2 milyon ero sou pwodwi asye Lachin yo. Sa ap diminye plis avantaj pri pwodwi asye Lachin yo ekspòte nan Inyon Ewopeyen an. An menm tan, li pral ankouraje tou endistri asye Lachin nan pou akselere ritm dekarbonizasyon an epi akselere devlopman mache kabòn nan. Anba enfliyans egzijans objektif sitiyasyon entènasyonal la ak demann aktyèl antrepriz Chinwa yo pou reponn aktivman a mekanis règleman fwontyè kabòn Inyon Ewopeyen an, presyon konstriksyon mache kabòn Lachin nan kontinye ogmante. Se yon pwoblèm ki dwe konsidere seryezman pou ankouraje endistri fè ak asye a ak lòt endistri yo alè pou yo enkli nan sistèm komès emisyon kabòn nan. Lè yo akselere konstriksyon an epi amelyore mache kabòn nan, yo ka diminye kantite tarif ke antrepriz Chinwa yo bezwen peye pou ekspòte pwodwi nan mache Inyon Ewopeyen an epi evite doub taksasyon tou.
Ankouraje kwasans demann pou enèji vèt
Selon pwopozisyon ki fèk adopte a, tarif kabòn Inyon Ewopeyen an sèlman rekonèt pri kabòn eksplisit la, sa ki pral ankouraje anpil kwasans demann enèji vèt Lachin nan. Kounye a, nou pa konnen si Inyon Ewopeyen an rekonèt rediksyon emisyon sètifye nasyonal Lachin nan (CCER). Si mache kabòn Inyon Ewopeyen an pa rekonèt CCER, premyèman, sa pral dekouraje antrepriz oryante ekspòtasyon Lachin yo pou yo pa achte CCER pou konpanse kota yo, dezyèmman, sa pral lakòz yon mank kota kabòn ak yon ogmantasyon nan pri kabòn, epi twazyèmman, antrepriz oryante ekspòtasyon yo pral anvi jwenn plan rediksyon emisyon ki pa koute chè ki ka ranpli espas kota a. Baze sou politik devlopman ak konsomasyon enèji renouvlab anba estrateji "doub kabòn" Lachin nan, konsomasyon enèji vèt la te pwouve li se pi bon chwa pou antrepriz yo pou fè fas ak tarif kabòn Inyon Ewopeyen an. Avèk kwasans kontinyèl demann konsomatè yo, sa pa pral sèlman ede amelyore kapasite konsomasyon enèji renouvlab, men tou ankouraje antrepriz yo pou yo envesti nan jenerasyon enèji renouvlab.
Akselere sètifikasyon pwodwi ki pa pwodui anpil kabòn ak pwodui ki pa pwodui anpil kabòn
Kounye a, ArcelorMittal, yon antrepriz asye Ewopeyen an, te lanse sètifikasyon asye kabòn zewo atravè plan xcarbtm, ThyssenKrupp te lanse blueminttm, yon mak asye ki gen emisyon kabòn ki ba, Nucor steel, yon antrepriz asye Ameriken, te pwopoze asye kabòn zewo econiqtm, epi Schnitzer steel te pwopoze tou GRN steeltm, yon materyèl ba ak fil. Nan kontèks akselerasyon realizasyon netralizasyon kabòn nan mond lan, antrepriz fè ak asye Lachin yo tankou Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong, elatriye te pibliye youn apre lòt yon plan pou netralizasyon kabòn, yo te kenbe vitès ak antrepriz avanse nan mond lan nan rechèch solisyon teknolojik inovatè, epi yo te fè efò pou depase yo.
Vrè aplikasyon an toujou fè fas ak anpil obstak
Toujou gen anpil obstak pou aplikasyon reyèl tarif kabòn Inyon Ewopeyen an, epi sistèm kota kabòn gratis la pral vin youn nan prensipal obstak pou legalizasyon tarif kabòn nan. Nan fen 2019, plis pase mwatye nan antrepriz ki nan sistèm komès kabòn Inyon Ewopeyen an toujou benefisye de kota kabòn gratis. Sa ap defòme konpetisyon an epi li pa konsistan avèk plan Inyon Ewopeyen an pou reyalize netralite kabòn nan lane 2050.
Anplis de sa, Inyon Ewopeyen an espere ke lè li enpoze tarif kabòn ak pri kabòn entèn menm jan an sou pwodwi enpòte menm jan an, li pral fè efò pou l konpatib ak règ ki enpòtan nan òganizasyon komès mondyal la, espesyalman Atik 1 (tretman nasyon ki pi favorize) ak Atik 3 (prensip non diskriminatwa pou pwodwi menm jan an) nan akò jeneral sou tarif ak komès (GATT).
Endistri fè ak asye a se endistri ki gen pi gwo emisyon kabòn nan ekonomi endistriyèl mondyal la. An menm tan, endistri fè ak asye a gen yon chèn endistriyèl long ak yon gwo enfliyans. Aplikasyon politik tarif kabòn nan endistri sa a fè fas ak gwo defi. Pwopozisyon Inyon Ewopeyen an sou "kwasans vèt ak transfòmasyon dijital" la esansyèlman gen pou objektif amelyore compétitivité endistri tradisyonèl yo tankou endistri asye a. An 2021, pwodiksyon asye brit Inyon Ewopeyen an te 152.5 milyon tòn, epi pwodiksyon asye brit tout Ewòp la te 203.7 milyon tòn, ak yon ogmantasyon 13.7% sou menm peryòd ane pase a, ki reprezante 10.4% nan pwodiksyon total asye brit mondyal la. Nou ka konsidere ke politik tarif kabòn Inyon Ewopeyen an ap eseye tou etabli yon nouvo sistèm komès, fòmile nouvo règ komès pou adrese chanjman klimatik ak devlopman endistriyèl, epi fè efò pou yo entegre li nan sistèm òganizasyon komès mondyal la pou fè li benefisye pou Inyon Ewopeyen an.
Anfèt, tarif kabòn nan se yon nouvo baryè komès, ki gen pou objektif pwoteje jistis Inyon Ewopeyen an e menm mache asye Ewopeyen an. Toujou gen yon peryòd tranzisyon twa zan anvan tarif kabòn Inyon Ewopeyen an aplike tout bon vre. Toujou gen tan pou peyi yo ak antrepriz yo fòmile kont mezi. Fòs obligatwa règ entènasyonal yo sou emisyon kabòn nan ap sèlman ogmante oswa pa diminye. Endistri fè ak asye Lachin nan pral patisipe aktivman epi piti piti metrize dwa pou pale a se yon plan devlopman alontèm. Pou antrepriz fè ak asye yo, estrateji ki pi efikas la se toujou pran wout devlopman vèt ak ba-kabòn, fè fas ak relasyon ki genyen ant devlopman ak rediksyon emisyon, akselere transfòmasyon enèji sinetik ansyen ak nouvo, devlope nouvo enèji avèk fòs, akselere devlopman teknoloji vèt epi amelyore compétitivité mache mondyal la.